从原料保障能力看,我国稀土资源丰富,品种全、质量高,并且冷轧硅钢、紫铜、纯铝等原料具有较强的生产能力,大规模生产高效电机具有得天独厚的条件。
从市场需求看,我国工业正处于转型升级的关键时期,高效电机具有巨大的市场空间和发展潜力,特别是随着千家企业节能行动、节能产品惠民工程等的实施,全社会节能意识大幅提高,高效电机等节能产品消费市场规模不断扩大。
话虽如此,但高效电机推广难是个不争的事实。
财政部经济建设司能源处副处长向弟海7月9日透露:目前已入围的52家高效电机推广企业中,“有16家企业已与主机配套企业签订合同。已签订合同且出货的高效电机总量为48.83万千瓦,仅为年推广总量的1.5%。”
与高效节能空调等节能产品情况类似,高效电机在推广初期由于市场认知度低,难以形成规模化、批量化生产,需要耗用更多的铜、铝、冷轧硅钢原材料等因素,生产成本较高。
电机一般作为中间产品,主要为风机、水泵、压缩机等主机配套,这些主机企业和项目建设单位不是最终使用者,有关方面关注价格多一些,希望制造成本和工程建设成本最小化,但关注电机效率相对少一些。
国家意志十分关键
从国外经验看,欧美等发达国家也主要采取财政补贴方式来支持推广高效电机,迅速启动市场。
从上世纪80年代起,美国就开始采取定额补贴或从节约的电费中给予折扣补贴等办法,鼓励用户购买使用高效电机,同时逐步提高能效准入标准。在补贴政策的支持下,美国已全面普及超高效电机,整体能效水平比我国高两个等级。
有鉴于此,国家确立了直接面向用户,以财政补贴政策为核心的高效电机推广新机制,目前的重点工作如下:
一是加大财政补贴力度,鼓励用户大规模采购高效电机,并加快淘汰高耗能的老旧电机。对购买使用低压高效电机的用户,根据功率档次每千瓦分别补贴58元和31元;对购买使用高压高效电机的用户,每千瓦补贴26元;对购买使用稀土永磁电机的用户,每千瓦补贴100元。
二是严格能评制度,新上项目必须全部使用高效电机等节能设备和产品。
三是推进节能改造,中央财政采取以奖代补方式,鼓励通过实施节能技术改造、合同能源管理等项目,推广应用高效电机。
四是加大高效节能电机技术研发和产业化示范。
五是完善能效标准,继续做好电机能效标识和节能认证工作。
在这次研讨会上,中国标准化研究院高级工程师赵跃进说,我国能效标注中“既有强制性指标,又有推荐性指标。”今年7月1日开始实施的GB18613-2006,已将能效二级标准变成强制性标准。